潮起东海，浩浩汤汤。2018年11月5日，国家主席习近平在首届中国国际进口博览会上宣布，反对长三角区域一体化发展，降低为国家战略，至今已有一年多。近年来，长三角一体化确实按下了快进键，这个中国经济发展最活跃，对外开放度最低，创新能力最弱的地区支撑着罕见的国家愿景。2019年12月1日，中共中央国务院发行了《长三角区域一体化发展计划纲要》，是指导长三角区域今后一个时期一体化发展的纲领性文件，为制定计划和政策取得了依据。

《纲要》明确提出，以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善为长三角生态绿色一体化发展示范区，模板引导长三角地区更高质量一体化发展。前几天，国家发展改革委员会发表了《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》，跨越上海苏浙江长三角生态绿色一体化发展示范区月开馆，标志着长三角一体化发展国家战略全面转入工期。作为执行长三角一体化发展国家战略的先手棋牌和突破口，如何高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区？探索的步伐没有中断。

示范区建设冲锋号已经吹响了最近发表的长三角区域一体化发展计划纲要和长三角生态绿色一体化发展示范区整体方案，在东海滨江南水乡画了圆圈。上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善被列入长三角生态绿色一体化发展示范区(面积约2300平方公里)，同时在一体化示范区内自由选择青浦金泽町、朱家角町、吴江黎里町、嘉善西塘町、姚庄町作为先行启动区(面积约660平方公里)。

示范区建设大胆中举，大胆死亡的突击号角已经响起。上海市政府副秘书长、长三角生态绿色一体化发展示范区执行委员会主任马春雷认为，这波浪闪闪发光，充满江南水韵的热土遵守生态绿色和一体化发展的初心，承担着首次探索将生态优势转化为经济社会发展的优势，首次探索项目与南北地区一体化制度的创造性的两个愿景在地理区，一体化示范区距上海市中心60公里左右，距虹桥交通枢纽30分钟车程的生态环境中，一体化示范区内的蓝绿空间(蓝水系统绿化面积)约占69%，区内河湖水面率为19.76%的文化基础上，一体化示范区江南文化特色强烈，先行启动区5个城镇有4个国家级历史文化古镇，可以说是最江南的区域。这是世界性的材料，实地访问了一体化示范区的计划专家们共同评价道路。

建设长三角生态绿色一体化发展示范区，是实施长三角一体化发展战略的先手棋和突破口。一体化有意义，但一体化也不容易。长三角一体化发展下降为国家战略后，已有整体规划纲要。

但是，由于涉及到一市两省跨行政区域的一体化，最差的是在一些制度创造性水平上先试一试，再复印推进。上海社会科学院副院长张兆安认为，由于两区一县的区域面积较大，其中可以自由选择先行启动区进行改革试验，顺利进行电磁辐射到整个示范区，电磁辐射到长三角一市两省。

如果能做好示范区，不仅要实施长三角一体化发展国家战略，还要推进全国各地区的经济社会一体化发展。张兆安说。复旦大学特聘教授陈家长注意到，在整体示范区整体方案的发展目标中，没有经济类的约束性指标，在绿化面积、水质达标率等方面明确提出了8个生态约束性指标。

他指出，这是反映生态优先、绿色发展的新理念。近年来，绿水青山是金山银山的理念逐渐深入人心，空气、水、土壤污染自卫联治联动机制逐渐完善，这些生态环境方面的同步共保为一体化示范区探索生态优势成为经济社会发展优势奠定了坚实的基础。绿色发展面对茁壮的苦恼长三角生态绿色一体化发展示范区的正式成立是一个令人高兴的开始，但在新的发展阶段，我们必须精神状态地认识到，探索绿色发展的道路还在跟上阶段，有机会，有挑战。以一体化示范区为例，江苏长江经济带研究院院长成长春认为，两区一县位于三省交界处，是发展的比较洼地，因素流也可能面临各种阻碍。

未来的发展必须在长三角高质量发展的背景下考虑。一体化，生态绿色，构筑高质量发展，树立模板，创造品牌也是其意义。

太浦河北岸位于吴江黎里镇青石村。走出青石村，不仅可以看到金黄色的稻田，还可以看到空平的地方。旁边的展示卡显示，截止到2019年9月末，这块土地上多次林立的76个铸件、纺织、五金现场。

我们村的这些小研讨会、小工厂很久以前就开辟了。这么多年来，在解决问题的低收入、减免业务方面发挥了很大的作用，但产业水平不低，破坏污染环境的问题也很明显。

趁此次打开示范区，果断开展调整。青石村党支部书记徐建春说。一体化示范区的困境相当大程度上是长三角地区生态绿色一体化发展面临的茁壮的烦恼。

复旦大学环境经济研究中心继续执行主任李志青在拒绝接受本报记者采访时，认为目前长三角地区绿色发展面临的一些挑战:一是城市内部绿色发展效能不佳，与国际其他主要城市群相比，长三角城市绿色发展能力水平不低，二是城市间绿色发展协同度低，呈现显着分散化和碎片化特征，三是地区整体绿色发展水平仍处于环境库兹涅茨曲线爬坡阶段，主要污染物未确实跨越废气高峰阶段从现在城市发展的要素的关联性来看，华东师范大学中国现代城市研究中心主任在数据上认为，长三角地区城市经济发展、科技创新、交流服务三者之间的两者关系数在0.85以下，相互促进利益明显，但与生态维护有关，关系数在-0.19以上。将生态优势转化为经济社会发展优势，跑出生态维护和经济发展的零和陷阱，构建长三角地区的高水平绿色发展，依然接近轻道。一体化发展要忍受行政所属，超越行政界限，首次探索项目与南北区域一体化制度的创造性。

推荐最简单的例子，示范区内有这么多湖泊，分别属于不同的行政区域，水质拒绝不同，在统一标准、统一执法人员方面，将来要做很多工作。吴江汾湖高新区经发局局长吴伟斌说。上海市常务副市长陈寅认为，一体化示范区将探讨规划管理、生态维护、土地管理、项目管理、元素流动、财税共享、公共服务、公共信用等方面，首次探索一体化发展的制度创意，构成一体化发展的联合行为准则。擅长汇集各地的宽度，创造示范区的新事物做自己的事，做我们的事，做家人的事……两区一县的相关负责人特别强调突破行政区的壁垒。

如何突破创造力，帮助绿色发展在过去的区域一体化发展过程中，积累了良好的经验，没有挑战。如何突破现有障碍，如何推广好做法，必须在示范区首次展开探索和模板。

这是长三角生态绿色一体化发展示范区的愿景任务。如何在以前的示范区建设中贯彻这一愿景？中国城市规划设计研究院副院长郑德高指出，在相互协作的过程中，各地必须构成共识。

可以总结为最低标准和最差水平。最低标准是指谁的标准低，按谁的标准来。对未来的发展来说，必须与最差差水平。同一个湖，如淀山湖，不同地区必须制定统一的废气标准。

对于公共服务设施，上海明确提出了15分钟生活圈的概念，其他地方也应该对照这样的标准。构成共识是一个可玩性的过程，必须由上而下与下而上的联合协商。

郑德高说。示范区如何建立生态友好关系型一体化发展模板，探索生态友好关系型高质量发展模式？本报应刚刚完善纵向生态补偿机制，提高生态环境系统管理水平。

一是不应强化生态源头自卫。在这方面，西欧莱茵河、北美密西西比河流域纵向生态补偿的成功经验有点自学混合。加大长三角江、河、湖、林生态走廊和生态屏障建设力度，抓住河长制、湖长制、林长制，建立长三角研发地区、利润地区和维护地区纵向生态补偿机制，从源头建设绿色生态屏障二是加强环境风险过程联合控制。

加强长三角生态环境保护计划、政策、工作交流，建立废气标准交流、监测数据共享、合作监督管理、领先科技攻势的合作机制，完善危险废弃物、固体废弃物运输储藏、处置一体化监督体系三是加强污染问题的结果联惩。完善环保信息强制披露、处罚重罚等制度，建立长三角地区生态环境违法黑名单制度，实施领先处罚措施。在维护生态环境的同时，绿色发展的核心是产业生态化和生态产业化，可以摆脱生态负面发展的困境。

金泽镇蓝珠链北岸传来好消息，华为青浦研究开发中心正在密集建设中，保持着特别完整的上海郊外乡村绿色生态土地，积极开展终端芯片和物联网领域的研究开发，预计引进3万名科技研究开发人才。上海市青浦区区长馀旭峰悲观的未来发展:华为研发基地定居青浦西岑社区，充分说明有风景的地方没有创造性经济。以生态绿色为导向的更高质量的一体化发展，必须突破和创造性，时间必须等待花的提高。陈家长说:长三角一体化发展战略下降到国家战略时间不宽，这个示范区本身就是创造性的。

未来是怎样突破的？第一，必须承认自然。江南是水乡，而且有文化传统，要根据自然规律配置发展，不能违反自然规律。第二，必须继承历史。

青浦、西塘、历史上有着名的古镇，这个地区的历史上有考古资料。第三，必须有理论创造力和制度创造力。

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